rss Blogi

Blogissa FinUnionsin väki ja vierailevat kirjoittajat pureutuvat ajankohtaisiin EU- ja työelämäaiheisiin.
24.11.2015 11.06

Palkansaajat sivuosassa komission sisämarkkinastrategiassa

SAK:n elinkeinopoliittinen asiantuntija Pia Björkbacka

Pia Björkbacka SAK

Komissio antoi 28.10.2015 tiedonannon uudeksi sisämarkkinastrategiaksi. EU:n sisämarkkinoiden syventäminen on yksi Junckerin komission painopisteistä.Kyseessä on pääasiassa käytännön toimeenpanoon keskittyvä strategia.

Strategia koostuu kolmesta osa-alueesta: Uusista mahdollisuuksista kuluttajille ja yrityksille, uudistumisen ja innovaatioiden edistämisestä ja  käytännön tulosten varmistamisesta. Strategia sisältää myös 22 aloitetta, joista osa on lainsäädäntöaloitteita. Tiedonannon liitteeseen listatut aloitteet annetaan erikseen vuosina 2016 - 2017.

Sisämarkkinastrategia panisi osaltaan täytäntöön Euroopan investointiohjelman tavoitetta yritysten investointiympäristön edistämisestä puuttumalla jäljellä oleviin markkinoiden pullonkauloihin ja parantamalla sääntelyn ennustettavuutta. Sillä on lisäksi yhteys digitaalisten sisämarkkinoiden strategiaan, jonka sisältämiä aloitteita se täydentäisi. Komission mukaan sisämarkkinastrategia täydentää myös muita politiikka-aloitteita, joita ovat energiaunioni, pääomamarkkinaunioni, työllisyyden liikkuvuuspaketti sekä EU:n kauppa- ja investointistrategia. Strategialla pannaan täytäntöön myös komission teollisuuspoliittisia linjauksia. Samalla kun sisämarkkinastrategian yhteyksiä muihin komission aloitteisiin listataan tiedonannon johdannossa, todetaan siinä myös, että sisämarkkinoiden syventämisen pitää tapahtua reilusti ja palkansaajien oikeuksia ei saa leikata. Näihin huoliin komissio lupaa tarttua kuitenkin vain työtekijöiden liikkuvuuspaketin käsittelyn (erityisesti lähetettyjen työntekijöiden direktiivi) yhteydessä, ei koko sisämarkkinastrategian osalta.

Palkansaajien näkökulmasta strategian ydinongelma on siis se, että komissio hahmottaa sisämarkkinoiden kehittämisen edelleen ensisijaisesti kuluttajien ja elinkeinoelämän etujen edistämiseksi.  Tähän viittaa jo ensimmäisen osa-alueen otsikointi ”uusia mahdollisuuksia kuluttajille ja yrityksille,” joka ei tunnista/tunnusta palkansaajien asemaa. Tämä on erittäin huolestuttavaa, sillä osio sisältää palkansaajien edunvalvonnan näkökulmasta strategian tärkeimpiä aloitteita, kuten jakamistalouden kehityksen, pk- ja start up- yritysten kasvumahdollisuudet sekä rajat ylittävien palvelumarkkinoiden toteutuksen. Osiossa kehitellään eteenpäin muu muassa ”small business act”iä, jonka osalta palkansaajat kokivat jäävänsä komission kuulemisissa sivuraiteille jo Barroson aikana.   Palvelumarkkinoiden toteuttamiseksi komissio suunnittelee palvelupassia ja laatii jäsenmaille ohjeistuksen siitä, miten säänneltyihin ammatteihin pääsyä ja niiden harjoittamista edistetään. Ensi vaiheessa tarkastelu koskee muun muassa insinöörejä, arkkitehtejä, kirjanpitäjiä, kiinteistönvälittäjiä, matkaoppaita ja patenttiasiamiehiä.

On sinänsä hyvä, että komissio tarttuu jakamistalouden myötä kehittyneiden liiketoimintamallien tuomiin epäselvyyksiin, joita aiheutuu muun muassa verotuksessa, työoikeudessa, sosiaaliturvassa ja kuluttajansuojassa. Komission lähtökohta, jonka mukaan kyseessä on työllisyyskehityksen kannalta pelkästään positiivinen asia kuitenkin hämmentää. Näin ei välttämättä ole. Komission pitäisikin analysoida tarkkaan oikeudellisen toimintaympäristön kehittämisen ja uusien liiketoimintamallien mahdollisten esteiden kartoittamisen lisäksi myös sitä, miten uudet liikemallit luovat mahdollisesti työttömyyttä perinteisellä liikemallilla toimivissa yrityksissä ja minkä laatuista on työ, jonka jakamistalous mahdollistaa.   

Uudistamisen ja innovaatioiden edistämisosiossa palkansaajille on erityisen tärkeää, mitä komissio ja jäsenvaltiot tavoittelevat julkisten hankintojen tehostamisella ja IPR-järjestelmän toiminnan yhdistämisellä.  Parasta aikaa kansallisesti toimeenpantava uusi hankintadirektiivi kun antaa aihetta harkita Suomessakin sitä, miten julkisiin hankintoihin liittyvä päätöksenteon seuranta on järjestetty. Tässä on mielestäni Suomessa puutteita ja lisätoimia tarvitaan muun muassa laajentamaan yritysten ja kansalaisten valitusoikeutta.





Palaa otsikoihin | 0 Kommenttia | Kommentoi



Tämä sivusto käyttää evästeitä sivuston käyttöä koskevien tietojen keräämiseksi. Kun käytät tätä sivustoa, hyväksyt evästeiden käytön.
Sulje

Evästekäytännöt

Tätä sivustoa käyttämällä hyväksyt, että voimme asettaa evästeitä tietokoneellesi tai mobiililaitteeseesi.

1. Mitä evästeet ovat?

Evästeet ovat pieniä datatiedostoja, jotka siirtyvät tietokoneellesi, kun otat yhteyden johonkin verkkosivustoon. Evästeet tallentuvat selaimen käyttämien tiedostojen yhteyteen.

Lisätietoa evästeistä saat sivulta www.aboutcookies.org.

2. Miksi evästeitä käytetään?

Evästeet tunnistavat tietokoneesi, kun tulet sivustolle uudelleen. Ne muistavat myös sivustolla aikaisemmin tekemäsi valinnat ja parantavat siten sivuston käyttökokemusta. Evästeiden avulla pystyy esimerkiksi tunnistamaan käyttäjän laitteet sekä mukauttamaan mahdollisia mainoksia sivuilla sekä mahdollisissa muissa palveluissa.

3. Mitä evästeitä käytetään?

Jotkin evästeet ovat sivustomme teknisen toiminnan ja käytön vuoksi välttämättömiä. Nämä evästeet eivät kerää käyttäjästä tietoa, jota voitaisiin hyödyntää markkinoinnissa tai muistamaan käyttäjän valitsemia sivustoja.

Suorituskykyä mittaavat evästeemme keräävät tietoa siitä, miten käyttäjät käyttävät verkkosivujamme (esim. eniten käytetyt sivut, mahdolliset virheviestit). Nämä evästeet eivät kerää käyttäjistä tunnistettavia tietoja, vaan ne ovat anonyymejä ja niitä käytetään ainoastaan parantamaan nettisivujen toimivuutta.

Sivuilla olevat kolmansien osapuolten liitännäispalvelut (esim. mainokset, YouTube-videot, Google-tilastointi tai Facebook-liitännäiset) saattavat tallentaa käyttäjän tunnistamiseen käytettävää tietoa, mihin emme valitettavasti voi vaikuttaa. Jos haluat estää niitä seuraamasta liikkumistasi verkossa, voit kytkeä ns. kolmannen osapuolen evästeet pois käytöstä selaimesi asetuksista. Ohjeet löydät selaimesi ohjesivuilta.

Sivuillamme saattaa olla myös painikkeita, jotka helpottavat sisällön jakamista eri verkkoviestintäympäristöihin ja sosiaaliseen mediaan. Jos käytät näitä painikkeita, valitsemaltasi palvelulta voidaan asettaa eväste päätelaitteellesi. Nämä evästeet eivät ole hallinnassamme. Lisätietoja kolmannen osapuolen evästeiden käytöstä saat kyseisen osapuolen verkkosivulta.

4. Evästeiden hallinta ja estäminen

Jos et halua vastaanottaa evästeitä, voit muuttaa Internet-selaimesi asetuksia niin, että saat ilmoituksen aina kun evästeitä ollaan lähettämässä tietokoneellesi. Vaihtoehtoisesti voit estää evästeiden käytön kokonaan. Evästeiden käyttöä voi rajoittaa tai sen voi estää Internet-selaimen kautta (katso tarkemmat tiedot selaimen ohjeista).

Jos estät evästeiden tallennuksen tai poistat ne käytöstä, jotkin verkkosivujemme toiminnoista eivät välttämättä toimi oikein.

Sulje