rss Blogi

Blogissa FinUnionsin väki ja vierailevat kirjoittajat pureutuvat ajankohtaisiin EU- ja työelämäaiheisiin.
6.5.2015 10.46

Parempaa sääntelyä – vai lisää byrokratiaa?

FinUnionsin johtaja Pekka Ristelä

Ristelä Pekka 94x130 px

Jean-Claude Junckerin johtama komissio on toiminut nyt hieman yli puoli vuotta. Mitä se on saanut aikaan?

Jos Junckerilta kysyttäisiin, lista voisi olla pitkä – tai sitten ei. Komissionsa linjalle uskollisena puheenjohtaja voisi ylpeänä vastata, että komissio on antanut hyvin vähän lakiesityksiä ja aikoo jatkaa samaan malliin.

Komissiolla on EU:ssa elintärkeä aloitteentekijän rooli. Sen tehtävä on vaalia Euroopan yhteistä etua ja esittää sitä edistäviä lakeja. Siinä roolissa vaihtuvat komissiot ovat muun muassa rakentaneet eurooppalaiset sisämarkkinat ja niille joukon pelisääntöjä. Näin ovat syntyneet myös työntekijöille tärkeät työelämän eurooppalaiset vähimmäissäännöt.

Nyt meillä on komissio, joka sanoo tekevänsä ”vähemmän, mutta paremmin”. Näyttö paremmin-osasta on toistaiseksi vähäistä, mutta vähemmän-puolella komissio on ensimmäisen varapuheenjohtajansa Frans Timmermansin johdolla aloittanut vauhdikkaasti.

Viime viikolla julkisuuteen ilmestyi luonnos komission 19.5. julkaistavaksi ilmoitetusta paremman sääntelyn tiedonannosta. Paperiin on kirjattu komission aikeet EU:n lainsäädäntökäytäntöjen kehittämiseksi. Mukana on paljon hyvää tekstiä, mutta kokonaisuutena luonnos antaa ristiriitaisen vaikutelman. Onko komissio paremman sääntelyn nimissä rakentamassa raskasta byrokratiaa jarruttamaan demokraattista päätöksentekoa?

Komissio on esimerkiksi perustamassa osin omista virkamiehistään, osin ulkopuolisista asiantuntijoista koostuvaa sääntelyn arviointilautakuntaa, joka antaisi lausuntoja lainsäädännön valmisteluun liittyvistä vaikutusarvioinneista. Jos lausunto olisi kielteinen, lakiesitystä ei tehtäisi.

Toista arvointielintä esitetään lakiesitysten käsittelyn myöhempään vaiheeseen, jossa komissio haluaisi oikeuden alistaa lakiesityksiinsä parlamentissa tai neuvostossa tehdyt muutokset erityisen paneelin käsiteltäväksi.

Jäsenmaita komissio on luonnoksen perusteella vaatimassa välttämään perusteetonta”kultausta” (gold plating) EU-lakien kansallisessa täytäntöönpanossa. Termillä viitataan siihen, että jäsenmaat kirjaavat lakeihinsa EU-säännöksiä tiukempia vaatimuksia. Komissio vaatii tällaiselle vaativuudelle erityisiä perusteluja. Se on erikoista, koska monet EU-lait on nimenomaan tarkoitettu vähimmäistasoiksi.

Kunhan komissio virallisesti julkaisee tiedonantonsa, näistä ja monista muista suunnitelmista käydään varmasti vilkas keskustelu: Mikä on viisasta harkitsevuutta, mikä ideologista tai populistista sääntelyn vastaisuutta? Mikä on virkamiesten ja ”riippumattomien asiantuntijoiden” rooli, mikä vaaleissa valittujen edustajien? Mitkä edut ja näkökohdat ovat moninkertaisissa arvioinneissa ja kuulemisissa vahvoilla, mitkä jäävät heikoille?

Parempaa sääntelyä kannattaa jokainen, mutta kuka päättää, mikä on parempaa?


Palaa otsikoihin | 0 Kommenttia | Kommentoi



Tämä sivusto käyttää evästeitä sivuston käyttöä koskevien tietojen keräämiseksi. Kun käytät tätä sivustoa, hyväksyt evästeiden käytön.
Sulje

Evästekäytännöt

Tätä sivustoa käyttämällä hyväksyt, että voimme asettaa evästeitä tietokoneellesi tai mobiililaitteeseesi.

1. Mitä evästeet ovat?

Evästeet ovat pieniä datatiedostoja, jotka siirtyvät tietokoneellesi, kun otat yhteyden johonkin verkkosivustoon. Evästeet tallentuvat selaimen käyttämien tiedostojen yhteyteen.

Lisätietoa evästeistä saat sivulta www.aboutcookies.org.

2. Miksi evästeitä käytetään?

Evästeet tunnistavat tietokoneesi, kun tulet sivustolle uudelleen. Ne muistavat myös sivustolla aikaisemmin tekemäsi valinnat ja parantavat siten sivuston käyttökokemusta. Evästeiden avulla pystyy esimerkiksi tunnistamaan käyttäjän laitteet sekä mukauttamaan mahdollisia mainoksia sivuilla sekä mahdollisissa muissa palveluissa.

3. Mitä evästeitä käytetään?

Jotkin evästeet ovat sivustomme teknisen toiminnan ja käytön vuoksi välttämättömiä. Nämä evästeet eivät kerää käyttäjästä tietoa, jota voitaisiin hyödyntää markkinoinnissa tai muistamaan käyttäjän valitsemia sivustoja.

Suorituskykyä mittaavat evästeemme keräävät tietoa siitä, miten käyttäjät käyttävät verkkosivujamme (esim. eniten käytetyt sivut, mahdolliset virheviestit). Nämä evästeet eivät kerää käyttäjistä tunnistettavia tietoja, vaan ne ovat anonyymejä ja niitä käytetään ainoastaan parantamaan nettisivujen toimivuutta.

Sivuilla olevat kolmansien osapuolten liitännäispalvelut (esim. mainokset, YouTube-videot, Google-tilastointi tai Facebook-liitännäiset) saattavat tallentaa käyttäjän tunnistamiseen käytettävää tietoa, mihin emme valitettavasti voi vaikuttaa. Jos haluat estää niitä seuraamasta liikkumistasi verkossa, voit kytkeä ns. kolmannen osapuolen evästeet pois käytöstä selaimesi asetuksista. Ohjeet löydät selaimesi ohjesivuilta.

Sivuillamme saattaa olla myös painikkeita, jotka helpottavat sisällön jakamista eri verkkoviestintäympäristöihin ja sosiaaliseen mediaan. Jos käytät näitä painikkeita, valitsemaltasi palvelulta voidaan asettaa eväste päätelaitteellesi. Nämä evästeet eivät ole hallinnassamme. Lisätietoja kolmannen osapuolen evästeiden käytöstä saat kyseisen osapuolen verkkosivulta.

4. Evästeiden hallinta ja estäminen

Jos et halua vastaanottaa evästeitä, voit muuttaa Internet-selaimesi asetuksia niin, että saat ilmoituksen aina kun evästeitä ollaan lähettämässä tietokoneellesi. Vaihtoehtoisesti voit estää evästeiden käytön kokonaan. Evästeiden käyttöä voi rajoittaa tai sen voi estää Internet-selaimen kautta (katso tarkemmat tiedot selaimen ohjeista).

Jos estät evästeiden tallennuksen tai poistat ne käytöstä, jotkin verkkosivujemme toiminnoista eivät välttämättä toimi oikein.

Sulje