Euroopan komission puheenjohtaja esitti Union tilaa käsitelleessä puheessaan viime viikon täysistunnossa, että ainakin jotkin Israelin kauppaetuudet EU:ssa keskeytetään väliaikaisesti Israelin ihmisoikeusrikkomuksien takia Gazassa. Komissio ehdotti eilen pakotteita myös Hamasin johdolle, Israelin hallituksen äärilaidan ministereille sekä väkivaltaisille siirtokuntalaisille* Länsirannalla.

Euroopan komissio on ehdottanut neuvostolle Israelin kanssa tehtyjen kauppamyönnytysten keskeyttämistä ja pakotteita Israelin hallitukselle. EU:n ulkopoliittinen johtaja Kaja Kallas korosti puheessaan, että tavoitteena ei ole rangaista Israelia, vaan parantaa Gazan humanitaarista tilannetta.

EU:n ja Israelin 25 vuotta vanha kauppasopimus (ns. assosiaatiosopimus) perustuu ihmisoikeuksien ja demokratian kunnioittamiseen. Komission mukaan Israel on rikkonut sopimuksen ehtoja toimillaan Gazassa. Mikäli jäsenmaat hyväksyvät ehdotuksen määräenemmistöllä, uudet tullit – arvoltaan noin 5,8 miljardia euroa – astuvat voimaan aikaisintaan 30 päivän kuluttua.

Samalla EU keskeyttää omatoimisesti kahdenvälisiä hankkeita Israelin kanssa noin 20 miljoonan euron edestä.

Komissio keskeyttää myös kahdenvälisen tukensa Israelille, lukuun ottamatta kansalaisyhteiskunnalle ja Yad Vashemille (holokaustin muistokeskus Jerusalemissa) annettavaa tukea. Käytännössä tämä vaikuttaa tuleviin vuotuisiin määrärahoihin vuosina 2025–2027 sekä käynnissä oleviin institutionaalisiin yhteistyöhankkeisiin Israelin kanssa ja EU:n ja Israelin alueellisesta yhteistyövälineestä rahoitettuihin hankkeisiin.

Demokratian, ihmisoikeuksien ja perusvapauksien kunnioittaminen

Komissio ehdotukset perustuvat arvioon siitä, noudattaako Israel assosiaatiosopimuksen 2 artiklaa, jossa todettiin, että Israelin hallituksen toimet rikkovat ihmisoikeuksien ja demokratian periaatteiden kunnioittamiseen liittyviä olennaisia osia. Tämä antaa EU:lle oikeuden keskeyttää sopimuksen soveltaminen yksipuolisesti.

Rikkomus koskee erityisesti Gazan nopeasti heikkenevää humanitaarista tilannetta Israelin sotilaallisen väliintulon jälkeen, humanitaarisen avun saartoa, sotilasoperaatioiden tehostamista ja Israelin viranomaisten päätöstä edistää siirtokuntasuunnitelmaa Länsirannan niin kutsutulla E1-alueella, mikä heikentää entisestään kahden valtion ratkaisua.

Epäselvää kuitenkin on, toteutuvatko pakotteet lainkaan – ja jos toteutuvat, onko niillä todellista merkitystä. Komissio voi yksin keskeyttää kahdenväliset maksut, mutta kauppasopimusetujen jäädyttäminen vaatii EU-maiden määräenemmistön tuen. Euractivin mukaan Saksa ja Italia ovat niitä maita, jotka ovat osoittaneet haluttomuutta edetä asiassa.

Päätöslauselma Euroopan parlamentilta

Parlamentti otti viime viikolla täysistunnossa vahvasti kantaa Gazan puolesta. Tuoreessa päätöslauselmassaan Euroopan parlamentti pitää Gazan humanitaarista tilannetta katastrofaalisena ja vaatii EU:lta pikaisia toimia. Päätöslauselma hyväksyttiin äänin 305 puolesta, 151 vastaan ja 122 tyhjää.

Päätöslauselmassa mepit tukevat komission puheenjohtaja von der Leyenin ilmoitusta, jonka mukaan EU:n kahdenvälinen tuki Israelille keskeytetään, ja osapuolien välinen kauppaa koskeva assosiaatiosopimus jäädytetään osittain. Mepit haluavat, että kaikki sotarikokset ja kansainvälisen oikeuden loukkaukset tutkitaan perinpohjaisesti ja syylliset saatetaan vastuuseen teoistaan. Lisäksi parlamentti tukee EU-pakotteita Länsirannalla ja Itä-Jerusalemissa väkivaltaan syyllistyneitä israelilaisia siirtokuntalaisia ja aktivisteja vastaan sekä vaatii pakotteita myös kahdelle ministerille, Bezalel Smotrichille ja Itamar Ben-Gvirille.

Mepit kehottavat EU-instituutioita ja jäsenmaita varmistamaan diplomaattisilla toimilla tuen kahden valtion ratkaisulle niin, että sen toteuttamisessa edistyttäisiin konkreettisesti vielä ennen syyskuussa 2025 järjestettävää YK:n yleiskokousta.

Päätöslauselman mukaan Hamasin täydellinen demilitarisointi ja sulkeminen Gazan kaikkien tulevien hallintomuotojen ulkopuolelle on keskeinen edellytys uusien hallintorakenteiden kestävyydelle. Parlamentti haluaa nähdä uudistetun palestiinalaishallinnon Gazan ainoana hallintovaltana.

Parlamentin mukaan Palestiinan valtion perustaminen on keskeinen keino edistää rauhaa, parantaa Israelin valtion turvallisuutta ja edetä kohti tilanteen normalisointia alueella. Jäsenvaltioiden tulisi harkita Palestiinan valtion tunnustamista kahden valtion ratkaisun saavuttamiseksi, sanovat mepit.

*Israelin siirtokuntalaisia, jotka ovat tehneet väkivaltaisia hyökkäyksiä palestiinalaisia kohtaan.