Euroopan komissio on esittänyt uuden säädöksen teollisuuden vauhdittamiseksi (Industrial Accelerator Act), jonka tavoitteena on vahvistaa EU:n teollista omavaraisuutta ja lisätä puhtaiden teknologioiden tuotantoa EU:ssa. Ay-liikkeessä aloite nähdään askeleena oikeaan suuntaan, kunhan teollisuuden vahvistaminen kulkee käsi kädessä työntekijöiden oikeuksien ja laadukkaiden työpaikkojen kanssa.

Aloitteella pyritään kasvattamaan Euroopassa valmistettujen vähähiilisten tuotteiden kysyntää erityisesti julkisten hankintojen ja tukijärjestelmien kautta. Strategisilla aloilla, kuten teräs-, sementti-, alumiini-, auto- ja nettonollateknologiateollisuudessa, käyttöön tulisi Made in EU – ja vähähiilisyyskriteerejä.  

Draghin raportin mukaisesti ehdotuksella kannustetaan lisäämään vastavuoroisuutta julkisissa hankinnoissa tarjoamalla yhdenvertainen kohtelu maille, jotka antavat EU:n yrityksille pääsyn markkinoilleen. Tuotteiden katsotaan olevan peräisin EU:sta, kun unioni on tehnyt kyseisen kumppanimaan kanssa vapaakauppa-alueen tai tulliliiton perustamista koskevan sopimuksen tai se on julkisia hankintoja koskevan sopimuksen osapuoli, ja jos kyseiseen sopimukseen on kirjattu unionin velvoitteita.

STTK:n ilmasto- ja energiapolitiikan asiantuntija Jaakko Haikonen pitää komission aloitetta monelta osin tervetulleena.

”Teollisuuden vauhdittamissäädöksessä on paljon hyviä elementtejä. On tärkeää ajaa Euroopan oman teollisuuden asemaa ja vähentää haitallisia riippuvuuksia. Samoin työntekijöiden asemaan ja työllisyyden kehitykseen tarvitaan panostuksia, myös poliittisen tuen varmistamiseksi puhtaalle siirtymälle”, Haikonen sanoo.

”On kuitenkin tärkeää, että työntekijöiden neuvotteluasemaan ja osaamiseen panostetaan riittävästi. EU ei saa lähteä hakemaan kilpailukykyä työelämän ehtoja heikentämällä, vaan panostamalla voimakkaasti tutkimukseen ja osaamiseen”, hän lisää.

Työllisyyden kasvu ja teollisuuden vahvistaminen

Komission tavoitteena on nostaa valmistusteollisuuden osuus EU:n bruttokansantuotteesta nykyisestä 14,3 prosentista 20 prosenttiin vuoteen 2035 mennessä. Työllisyyden vahvistaminen EU:ssa on yksi aloitteen keskeisistä tavoitteista.

Säädösehdotus sisältää myös lupamenettelyjen yksinkertaistamista teollisuushankkeissa sekä ehtoja suurille, yli 100 miljoonan euron ulkomaisille investoinneille strategisilla aloilla. Taustalla on kasvava huoli Euroopan kilpailukyvystä sekä tarve vahvistaa teollista perustaa kiristyvässä globaalissa kilpailussa.

Haikosen mukaan eurooppalaisen teollisuuden vahvistamisessa on kuitenkin huomioitava myös kansainvälisen kaupan realiteetit.

”Suomi on perinteisesti ajanut vapaakauppaa, joten ”Made in Europe -kriteeri” ei tulisi johtaa kaupparajoituksiin muiden maiden taholta. Lisäksi Suomen sijainnin vuoksi on erittäin tärkeää, että Eurooppa onnistuu siirtymässä pois venäläisestä energiasta. Teollisuuden vauhdittamissäädös onnistuessaan antaa myös tähän vauhtia”, hän toteaa.

Ay-liike korostaa laadukkaita työpaikkoja

Eurooppalainen ay-liike on pitkään peräänkuuluttanut vahvempaa teollisuuspolitiikkaa. Euroopan ammatillinen yhteisjärjestö ETUC korostaa kannassaan, että ”Made in Europe” -politiikan tulee tarkoittaa laadukkaita työpaikkoja, vahvoja työehtoja ja toimivaa työmarkkinavuoropuhelua.

Eurooppalaisen ay-liikkeen mukaan julkisen rahoituksen ja hankintojen tulisi kohdistua yrityksille, jotka kunnioittavat työntekijöiden ja ammattiliittojen oikeuksia, käyvät aitoa sosiaalista vuoropuhelua ja noudattavat työehtosopimuksia.

Laadukkaat työpaikat eivät ay-liikkeen näkemyksen mukaan ole pelkkä sosiaalinen lisä, vaan keskeinen osa kestävää teollisuusstrategiaa: ne tukevat tuottavuutta, innovaatioita ja taloudellista vakautta.

Parlamentaarinen käsittely alkamassa

Teollisuuden vauhdittamissäädös siirtyy seuraavaksi Euroopan parlamentin ja jäsenmaiden neuvoston käsittelyyn tavanomaisessa lainsäädäntömenettelyssä.

Tulevissa neuvotteluissa keskeiseksi kysymykseksi nousee, miten eurooppalaista teollisuutta voidaan vahvistaa ja investointeja houkutella samalla, kun varmistetaan sisämarkkinoiden toimivuus, ennakoitava sääntely sekä työntekijöiden oikeuksien toteutuminen.

Komission lakialoite

• Teollisuutta vauhdittavan säädöksellä tuetaan pitkän aikavälin talouskasvua, vaurautta ja turvallisuutta. 
• Vaatimukset kohdistetaan valmiusteollisuuteen ja tiettyihin strategisiin aloihin, kuten erityisesti teräs-, sementti-, alumiini-, auto- ja nettonollateknologiateollisuuteen. Tätä varten luotua kehystä voidaan tarvittaessa laajentaa koskemaan muitakin energiaintensiivisiä aloja, kuten kemikaaliteollisuutta.
• Vuonna 2024 valmistusteollisuuden osuus EU:n bruttokansantuotteesta oli 14,3 prosenttia, mikä osoittaa, kuinka suuri merkitys sillä on Euroopan talouden häiriönsietokyvyn, innovoinnin elinkaaren ja yhteiskuntarakenteen kannalta. 
• EU on edelleen ulkomaisten suorien sijoitusten tärkein kohde: vuonna 2024 sen osuus maailmanlaajuisista suorista ulkomaisista sijoituksista oli lähes neljännes. 

Lue lisää komission aloitteesta täältä.