Euroopan komissio julkaisi eilen ensimmäisen EU-tasoisen kohtuuhintaisen asumisen suunnitelmansa, jonka tavoitteena on vastata nopeasti pahenevaan asuntokriisiin eri puolilla Eurooppaa. Suunnitelmassa hyödynnetään EU-tason välineitä asumisen hinnannousun hillitsemiseksi ja tuetaan jäsenvaltioita konkreettisilla toimilla.

Energia- ja asumisasioista vastaava EU-komissaari Dan Jørgensen varoitti suunnitelmaa esitellessään Euroopan parlamentin täysistunnossa, että asumisen kohtuuhintaisuudesta on tullut myös poliittinen ”kuuma peruna”: toimien puute ruokkii äärioikeiston kannatusta.

“Koska asuntojen hinnat ovat nousseet keskimäärin yli 60 prosenttia ja vuokrat yli 20 prosenttia kymmenen viime vuoden aikana, miljoonilla eurooppalaisilla on vaikeuksia löytää asunto, johon heillä on varaa. Asuntokriisi haittaa työvoiman liikkuvuutta, koulutuksen saatavuutta ja perheiden muodostumista – ja siten sekä EU:n talouden kilpailukykyä että sosiaalista yhteenkuuluvuutta. Kriisin ratkaiseminen edellyttää aidosti eurooppalaisia toimia, jotka on ankkuroitu paikallisiin realiteetteihin”, Jørgensen totesi.

Suunnitelman keskeinen konkreettinen toimi on EU:n valtiontukisääntöjen tarkistaminen, jotta jäsenvaltiot voivat rahoittaa kohtuuhintaista asumista myös keskituloisille kotitalouksille, jotka ovat hinnoiteltu ulos paikallisilta asuntomarkkinoilta. Lisäksi komissio aikoo lisätä asuntotarjontaa, vauhdittaa investointeja ja uudistuksia, puuttua lyhytaikaisiin vuokrasopimuksiin asuntostressistä kärsivillä alueilla sekä tukea kaikkein haavoittuvimmassa asemassa olevia.

Komissio aikoo myös yksinkertaistaa rakentamista ja lupaprosesseja EU-tasolla uuden asumisen yksinkertaistamispaketin avulla sekä tehdä yhteistyötä jäsenvaltioiden, alueiden ja kaupunkien kanssa kaavoituksen, suunnittelun ja lupamenettelyjen sujuvoittamiseksi. Suunnitelmaan sisältyy myös uusi eurooppalainen Bauhaus -aloite sekä Bauhaus-akatemia, joiden tavoitteena on edistää kestävää, laadukasta ja kohtuuhintaista rakentamista sekä vahvistaa alan osaamista ja tutkimusta.

“Uusi eurooppalainen Bauhaus tukee puhdasta siirtymää, innovointia ja biotaloutta sekä edistää kestäviä, kohtuuhintaisia ja laadukkaita hankkeita erityisesti rakennetussa ympäristössä”, Jørgensen kertoi.

Komissio aikoo myös keventää hallinnollista taakkaa uuden asumisen yksinkertaistamispaketin avulla sekä tehdä yhteistyötä jäsenvaltioiden, alueiden ja kaupunkien kanssa rakentamista hidastavien sääntöjen ja lupamenettelyjen sujuvoittamiseksi. Lyhytaikaisiin vuokramajoituksiin on tulossa uusi EU-tason lainsäädäntöaloite.

“Lyhytaikainen vuokraus on monissa kaupungeissa muodostunut suureksi ongelmaksi. Emme ehdota kieltoa, vaan työkalupakkia tämän ilmiön hallintaan”, Jørgensen korosti.

Rahoituksen osalta komissio aikoo vauhdittaa uusia asuntorakentamiseen liittyviä investointeja EU:n budjetin kautta, mukaan lukien arviolta 10 miljardin euron lisärahoitus vuosille 2026–2027 InvestEU-ohjelmassa. Lisäksi valmistellaan uutta yleiseurooppalaista investointijärjestelyä yhteistyössä Euroopan investointipankin ja kansallisten kehityspankkien kanssa.

Täysistunnon keskustelussa laajaa tukea, mutta myös kriittisiä ääniä

Euroopan parlamentissa suunnitelma sai pääosin myönteisen vastaanoton. Asuntokriisiä käsittelevän erityisvaliokunnan puheenjohtaja Irene Tinagli (S&D, Italia) piti komission esitystä merkittävänä askeleena.

“Komission kohtuuhintaisen asumisen suunnitelma osoittaa, että EU ryhtyy vihdoin konkreettisiin toimiin tämän kiireellisen sosiaalisen ja taloudellisen kriisin ratkaisemiseksi. Monet valiokuntamme huolenaiheista näkyvät selvästi suunnitelmassa”, Tinagli totesi.

S&D-ryhmän mukaan asuminen on nähtävä perusoikeutena. S&D-ryhmän puheenjohtaja Iratxe García näkee suunnitelman tuloksena kovalle sosiaalidemokraattiselle työlle ja kamppailulle.  

Vihreiden europarlamentaarikko Maria Ohisalo muistutti, että EU:ssa yli 1,3 miljoonaa ihmistä on vailla kotia ja vaati ”Asunto ensin” -periaatteen täysimääräistä käyttöönottoa koko unionissa.

”Raportissa on hyviä elementtejä, mutta kokonaisuutena konkreettisten toimenpiteiden kunnianhimo jättää toivomisen varaa. Odotin erityisesti kunnianhimoisempia avauksia asunnottomuuden poistamiseksi”, Ohisalo kommentoi.

Parlamentin asuntokriisiä ratkova erityisvaliokunnan oma raportti, jonka esittelijänä Ohisalo toimii, valmistuu helmikuussa. Vasemmiston edustajat puolestaan kritisoivat markkinalähtöisiä ratkaisuja ja asumiskustannusten kasvavaa osuutta kotitalouksien tuloista.

ETUC painottaa asumiskriisin olevan myös työelämäkysymys

Euroopan ammatillinen yhteisjärjestö ETUC suhtautuu komission suunnitelmaan myönteisesti ja korostaa, että asumiskriisi on suoraan yhteydessä työelämään, palkkoihin ja työvoiman liikkuvuuteen.

Kohtuuhintainen asuminen on muodostunut päivittäiseksi haasteeksi työssäkäyville ihmisille. Korkeat asumiskustannukset pahentavat työvoimapulaa, kun työntekijät eivät pysty muuttamaan sinne, missä työpaikkoja on tarjolla.

ETUC painottaa lehdistötiedotteessa, että lakisääteisten vähimmäispalkkojen riittävyyttä on arvioitava suhteessa todellisiin elinkustannuksiin, mukaan lukien asuminen.

Järjestö tukee julkisten investointien merkittävää lisäämistä kohtuuhintaiseen ja sosiaaliseen asumiseen sekä vahvoja toimia spekulatiivista sijoittamista ja lyhytaikaista vuokrausta vastaan.

Lisäksi ETUC varoittaa kaikista yrityksistä heikentää työelämän normeja niin sanotun ”yksinkertaistamisen” varjolla. Työehtosopimukset sekä työterveys- ja työturvallisuussuoja eivät ole byrokratiaa, vaan perusoikeuksia ja keskeisiä edellytyksiä sille, että julkiset investoinnit tuottavat pysyviä sosiaalisia ja taloudellisia hyötyjä.