Kohtuuhintaisen asumisen haasteet ovat nousseet keskeiseksi yhteiskunnalliseksi kysymykseksi eri puolilla Eurooppaa. Asuntojen hinnat ja vuokrat ovat kasvaneet huomattavasti nopeammin kuin ihmisten tulot. Tällä hetkellä kymmenesosa EU:n kotitalouksista käyttää asumiseen yli 40 prosenttia tuloistaan. Euroopan komissio valmistelee uutta suunnitelmaa vastauksena näihin haasteisiin.

Kohtuuhintaisten asuntojen puute on yhä suurempi ongelma kaikkialla Euroopassa. Alle kymmenessä vuodessa, vuosina 2015–2023, asuntojen hinnat nousivat EU:ssa keskimäärin 48 prosenttia. Eniten hinnat nousivat Unkarissa, 173 prosenttia, ja vähiten Suomessa, missä hinnat nousivat vain 5 prosenttia.

Ongelma on erityisen suuri pienituloisille omistajille tai vuokraajille: vuonna 2023 kaupunkien kotitalouksista 10,6 % ja maaseudun kotitalouksista 7 % käytti yli 40 % tuloistaan asumiseen.

Tärkeimmät syyt hintojen nousuun ovat korkeammat rakennuskustannukset ja asuntolainojen korot sekä rakennustoiminnan väheneminen, joka rajoitti tarjontaa. Lisäksi kiinteistöjä hankittiin aiempaa enemmän lisätuloja tuottavana investointina.

Myös vuokraaminen on kallistunut EU:ssa. Vuosina 2010–2022 vuokrat nousivat keskimäärin 18 prosenttia, mikä johtui osittain lyhytaikaisen vuokraamisen lisääntymisestä, mikä vei taloja ja asuntoja pois markkinoilta. Erityisesti suosituissa matkailukaupungeissa, kuten Barcelona ja Rooma, mutta myös Rovaniemellä, on huomattu vuokrien hintojen nousua ja asuntojen saatavuuden laskua, kun turistien määrä ja lyhytvuokrattujen asuntojen kysyntä kasvavat.

Vaikea tilanne asuntomarkkinoilla on osittain johtanut siihen, että nuoret pysyvät kauemmin kotona. Nuoret eurooppalaiset muuttavat omilleen vanhempiensa kodista keskimäärin 26,3-vuotiaana. Erot EU-maiden välillä ovat suuria: Kroatiassa lapsuudenkoti jätetään keskimäärin 31,8-vuotiaana, Suomessa taas 21,4-vuotiaana.

Kohtuuhintainen asuminen komission ja parlamentin agendalla

Koska kaikilla pitäisi olla yhtäläiset mahdollisuudet asianmukaiseen ja kohtuuhintaiseen asumiseen, on etsittävä yhteisiä ratkaisuja EU-tasolla.

Euroopan komissiolla on kohtuuhintaisen asumiseen liittyvää suunnitelmaa työn alla. Suunnitelman tavoitteena on parantaa asumisen saatavuutta ja edullisuutta kaikkialla EU:ssa, erityisesti haavoittuvassa asemassa oleville ryhmille, mikä tukee kestävää ja sosiaalisesti oikeudenmukaista kaupunkikehitystä.

Vaikka asuntopolitiikka kuuluu ensisijaisesti jäsenvaltioiden kansalliseen toimivaltaan, EU:n toiminta tällä alalla perustuu sen rooliin sisämarkkinoilla sekä sen sosiaali-, koheesio- ja ympäristöpolitiikkaan. EU sai myös ensimmäistä kertaa asumisesta vastaava komissaari, Dan Jørgensen (S&D, Tanska), kun von der Leyenin II komissio aloitti työnsä noin vuosi sitten.

Euroopan sosiaalisten oikeuksien pilarissa ja rakennusten perusparannusaaltoa koskevassa strategiassa hyväksyttiin lisää EU:n toimia, joiden avulla voidaan puuttua nimenomaan asunnottomuuteen ja varmistaa kohtuuhintaiset ja kunnolliset asumis- ja elinolot.

Suunnitelman julkaisuajankohta ei ole vielä varma, kuuleminen oli auki 17. lokakuuta saakka.

Asunnottomuus on yksi vakavimmista köyhyyden ja huono-osaisuuden muodoista, josta on päästävä eroon kohdennetuilla ja yhdennetyillä toimenpiteillä. Euroopan parlamentti on vaatinut, että EU:n ja sen jäsenmaiden tulee tehdä loppu asunnottomuudesta vuoteen 2030 mennessä. Mepit haluavat EU:lle kansallisista strategioista koostuvan yhteisen puiteohjelman ja vaativat jäsenmaita lopettamaan kodittomuuden kriminalisoimisen (Unkari) sekä lisäämään rahoitusta ongelman ratkaisemiseksi. Lisäksi parlamentti on vaatinut kaikkia EU-maita ottamaan käyttöön ”asunto ensin” -periaatteen (housing first), joka on jo menestyksekkäästi käytössä useassa maassa, mukaan lukien Suomessa.

Vuodesta 2024 lähtien parlamentissa toimii asuntokriisiä Euroopan unionissa käsittelevä erityisvaliokunta (HOUS). Valiokunnassa työstetään parhaillaan oma-aloitemietintöä kohtuuhintaiseen asumiseen liittyen. Esittelijä on Borja Giménez Larraz (EPP, Espanja). Mietintö sisältää laajan joukon suosituksia, joilla edistetään kohtuuhintaista, kestävää ja laadukasta asumista eri puolilla EU:ta. Siinä käsitellään haasteita, kuten rajallinen asuntotarjonta, pitkät lupaprosessit, nousevat rakennuskustannukset sekä epätasainen asumisen saavutettavuus erityisesti nuorille ja pieni- ja keskituloisille kotitalouksille. Parlamentti äänestänee asiasta ensi vuoden alussa. 

Maanantaina 20. lokakuuta asuntokriisiä Euroopan unionissa käsittelevä erityisvaliokunta (HOUS) keskustelee EU-komissaari Roxana Mînzatun kanssa. Kokous alkaa klo 19 (CET). Kokous striimataan parlamentin verkkosivulla.