Euroopan parlamentti hyväksyi 20.1. oma-aloite mietinnön, jossa Euroopan komissiota kehotetaan esittämään uusi direktiivi työntekijöiden suojelemiseksi vihreässä ja digitaalisessa siirtymässä. Päätöslauselman hyväksyminen (420 puolesta, 207 vastaan ja 20 tyhjää) tarkoittaa, että komission on vastattava pyyntöön kolmen kuukauden kuluessa.

Direktiivin tulisi edistää taloudellisesti elinkelpoisten vaihtoehtojen kehittämistä ja houkutella tarvittavia investointeja alueille, jossa siirtymä on käynnissä.

Työllisyys- ja sosiaaliasioiden valiokunta (EMPL) hyväksymässä oma-aloite mietinnössä joulukuulta 2025 esitetään, että oikeudenmukaisen siirtymän direktiivi sisältäisi konkreettisia strategioita ja toimia, joilla tuetaan alueiden uudistumista ja uusien työpaikkojen syntyä.

Parlamentti korostaa erityisesti työpaikkojen laatua. Ehdotettuihin direktiivin vähimmäisvaatimuksiin rakennemuutoksen ennakoinnissa ja siihen valmistautumisessa kuuluisivat:

• työntekijöiden ja heidän edustajiensa pakollinen ja oikea-aikainen tiedottaminen ja kuuleminen siirtymätoimista työmarkkinaosapuolten vuoropuhelun ja työehtosopimusneuvottelujen avulla;
• työntekijöiden yksilöllinen oikeus palkalliseen koulutukseen työaikana;
• oikeudenmukaisen siirtymän strategioiden laatiminen, niin yksittäisissä yrityksissä kuin kansallisesti;
• strategioita kehitetään ja pannan toimeen yhteistyössä työmarkkinaosapuolten kanssa;
• vahvistetaan suojaa perusteettomia irtisanomisia vastaan.

Lisäksi jäsenvaltioilta edellytetään kansalliset oikeudenmukaisen siirtymän strategiat sekä pk-yrityksille suunnattuja tukiohjelmia, jotta ne pystyvät selviytymään rakennemuutoksesta. Parlamentti vaatii myös, että oikeudenmukaisen siirtymän toimille osoitetaan merkittävästi nykyistä enemmän rahoitusta EU:n tulevassa monivuotisessa rahoituskehyksessä vuosille 2028–2034.

Työntekijöiden pitää olla valmiita huomisen työpaikkoihin

Mietinnön esittelijä Jana Toom (Renew, Viro) totesi parlamentin keskustelussa, että sääntelyn purkua ja yksinkertaistamista vaaditaan nyt monilta tahoilta, mutta tämä ei saa tapahtua työntekijöiden kustannuksella.

”Lainsäädäntökauden alussa on nähty, että moni vaatii lakien yksinkertaistamista. Näin lähdetään mukaan äärilaitojen toimintaan”, Toom sanoi.

Hän kritisoi myös oman poliittisen ryhmänsä linjaa ja varoitti, että yksinkertaistamismanian keskellä unohtuvat kaikkein haavoittuvimmat alueet ja työntekijät.

”Työntekijöiden pitää olla valmiita huomisen työpaikkoihin ja heidän osaamista on tuettava digitaalisessa ja vihreässä siirtymissä”, Toom painotti.

Direktiiville laaja tuki

Useat mepit eri ryhmistä tukivat parlamentin linjaa (67 %). S&D-ryhmän Klára Dobrev varoitti, että kilpailukyvyn nimissä helposti toistetaan vanhoja virheitä:

”Hyvinvointivaltiota heikennetään, työntekijöiden oikeuksia vähennetään, suuryritykset eivät joudu kantamaan sosiaalista vastuuta.”

Myös vihreiden meppi Sara Matthieu painotti työntekijöiden asettamista politiikan keskiöön:
”Yli 3000 ihmistä menetti työnsä, kun Audin autotehtaat sulkivat ovensa. Yksinkertaistaminen ei ole luonut yhtäkään työpaikkaa. Meidän on tuotava työntekijät politiikanteon keskiöön ja panostettava uusien työpaikkojen luomiseen. Tarvitsemme eurooppalaisen siirtymäsuunnitelman.”

Kriittisempiä ääniä kuultiin oikealta. Georgiana Teodorescu (ECR) arvioi, että EU:n viime vuosien päätöksenteko on ollut ”enemmän ideologian kuin strategian ohjaamaa” ja väitti, että se on heikentänyt eurooppalaista teollisuutta. Teodorescun mukaan yritykset ovat siirtäneet tuotantoaan EU:n ulkopuolelle ja nyt EU:n täytyy toimia vastuullisesti ja korjata se, minkä sen on tuhonnut.

Komissio: ”Siirtymä onnistuu vain, jos työntekijät menestyvät”

EU-komissaari Hadja Lahbib tuki parlamentissa ajatusta siitä, että oikeudenmukainen siirtymä edellyttää vahvaa sosiaalista ulottuvuutta.

”Vihreä ja digitaalinen siirtymä onnistuvat ainoastaan, jos työntekijät menestyvät. Siirtymät vaikuttavat työpaikkoihin, osaamiseen ja kansallisiin talouksiin”, Lahbib totesi.

Komissaarin mukaan oikeudenmukainen siirtymä työpaikalla tarkoittaa kolmea asiaa: ”Sitä, että suojellaan työntekijöitä työpaikkojen menetysten osalta, valmistautumista siirtymään tuetaan ja annetaan tarvittavat työkalut muutokseen.”

Komissaari muistutti myös, että komissio on jo ottanut oikeita askeleita, kuten uudistanut yritysneuvostodirektiivin ja perustanut osaamisunionin. Lisäksi ajatus oikeudenmukaisesta siirtymästä sisältyy laadukkaita työpaikkoja koskevaan suunnitelmaan.

”Tämä suunnitelma pohjautuu työmarkkinaosapuolten kuulemiseen”, Lahbib lisäsi.

Komissio on käynnistänyt lisäksi pilottihankkeen osaamistakuusta helpottaakseen työntekijöiden siirtymistä uusiin tehtäviin ja uusille toimialoille.

”Mikäli tämä hanke menestyy, siitä voi tulla oiva työkalupakki, jonka avulla autetaan eri toimialoja sopeutumaan ja tuetaan niiden työntekijöitä ja edistetään uusien laadukkaiden työpaikkojen luomista”, hän hehkutti.

Komissaari Lahbib tiivisti keskustelun panokset näin:
”Digitaalinen ja vihreä siirtymä muokkaa Euroopan talouksia, alueita ja työpaikkoja. Jos onnistumme siirtymissä, ne voivat lisätä kilpailua ja kasvua. Jos emme, vaarana on, että sosiaaliset ongelmat kasvavat.”

Seuraavat askeleet

Euroopan komissiolla on kolme kuukautta aikaa vastata pyyntöön ja ilmoittaa, aikooko se valmistella direktiiviehdotuksen oikeudenmukaisesta siirtymästä. Asia kytkeytyy työmarkkinaosapuolten kuulemisiin laadukkaita työpaikkoja koskevasta EU-säädöksestä sekä tulevaan monivuotiseen rahoituskehykseen vuosille 2028–2034.

Katso myös IndustriAll Europen ja ETUC:n video, jossa kuvataan siirtymien vaikutuksia työelämään ja kuinka tärkeää työntekijöiden tukeminen siirtymissä on.